近日，東方電氣集團召開“三道防線”建設推進會，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動完善公司監(jiān)督體系，促進監(jiān)督體系與公司治理體系深度融合，切實防范化解各類風險，有力有效服務保障改革順利推進。會議全面總結(jié)了2021年以來集團推進“三道防線”建設的實踐成效、經(jīng)驗做法、短板不足，對系統(tǒng)推進“三道防線”建設責任再壓實、任務再落細、效果再提升進行部署。
“構(gòu)建業(yè)務監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督拒腐防變‘三道防線’，是集團公司堅持問題導向、強化風險防控、促進管理提升的迫切需要，是推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。”東方電氣集團紀檢監(jiān)察組主要負責人表示。
據(jù)了解，在2021年，針對集團公司采購招標、市場營銷領(lǐng)域暴露出的典型問題，東方電氣集團黨組、紀檢監(jiān)察組堅持同題共答、同向發(fā)力，加強監(jiān)督體系的頂層設計，首次在年度黨風廉政建設會議上對構(gòu)建業(yè)務監(jiān)督、職能監(jiān)督和執(zhí)紀監(jiān)督“三道防線”作出部署。其中，業(yè)務監(jiān)督是第一道防線，重點在“防”，聚焦事前；職能監(jiān)督是第二道防線，重點在“治”，聚焦事中；執(zhí)紀監(jiān)督是第三道防線，重點在“懲”，聚焦事后。三者構(gòu)成層層設防的體系。
實踐中，集團公司不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督推動、總部各部門分工協(xié)作的監(jiān)督體系。在管理體系方面，制定實施《關(guān)于進一步完善集團公司黨風廉政建設工作機制強化工作措施的意見》《總部職能監(jiān)督工作考評辦法（試行）》；法務風控部推進業(yè)務監(jiān)督建設；紀檢監(jiān)察組履行專責監(jiān)督職責，強化再監(jiān)督職能，通過嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，促進第一、第二道防線落實。在推進機制方面，集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組常態(tài)化推進“三道防線”建設，連續(xù)4年制定落實協(xié)調(diào)小組成員單位重點行動項151項，每季度召開協(xié)調(diào)小組會議督促落實，推動形成監(jiān)督合力。在抓手載體方面，圍繞采購招標、供應商管理、裝備及工程建設等重點領(lǐng)域風險防控，連續(xù)4年開展專項治理，為“三道防線”建設提供有力抓手。
經(jīng)過三年多的探索實踐，東方電氣集團“三道防線”建設取得了初步成效。發(fā)布43項合規(guī)紀律、856條崗位合規(guī)職責，對照相關(guān)法律法規(guī)要求明確670余條合規(guī)義務并嵌入內(nèi)部規(guī)章制度，推動合規(guī)管理融入業(yè)務，加強風險防范。將主要風險控制點嵌入信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)實時監(jiān)測、異常及時預警，37項風險監(jiān)測指標實現(xiàn)量化管理。系統(tǒng)構(gòu)建財務信息化管理體系，梳理、嵌入163個控制節(jié)點，實現(xiàn)線上監(jiān)督全業(yè)務管控、全流程貫通。執(zhí)紀監(jiān)督成效明顯，2021年至2024年上半年，集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)通過執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索共314件，問題線索來源的主渠道由“被動”接受信訪舉報轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查主動發(fā)現(xiàn)問題。
“全集團要圍繞各司其職、掛圖作戰(zhàn)、強化協(xié)同、突出重點的整體要求，建強‘三道防線’。以嚴密監(jiān)督體系提高治理效能，強化監(jiān)督在公司治理中的保障完善、效能提升、凈化生態(tài)作用?！睎|方電氣集團公司黨組主要負責人在會上對進一步推進“三道防線”建設工作提出要求。（東方電氣集團紀檢監(jiān)察組|| 責任編輯 郭興）
