筑牢全面從嚴治黨“六個根基”做黨和人民值得信賴的依靠力量
——中國東方電氣集團有限公司全面從嚴治黨向縱深推進
封面聚焦
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，要堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。黨的十八大，特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，中國東方電氣集團有限公司（以下簡稱“東方電氣集團”）黨組面對新時代國有企業(yè)黨的建設新形勢新任務，認真貫徹黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移堅持黨的領導、加強黨的建設，壓緊壓實管黨治黨政治責任，為鞏固拓展企業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢筑牢“六個根基”。自2017年起，東方電氣集團實現(xiàn)利潤總額、凈利潤、新中標合同、全員勞動生產率等指標逐年提升，2021年實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標兩位數(shù)增長，各級黨組織管黨治黨意識和責任明顯增強，實現(xiàn)高質量黨建“嚴”與高質量發(fā)展“實”的互促互融。
堅持政治建設從嚴
切實筑牢姓黨為黨的政治根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把政治建設擺在首位，鮮明彰顯“中國共產黨領導”這一新時代中國特色社會主義最本質的特征。
作為黨中央確定的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)之一，東方電氣集團黨組始終旗幟鮮明講政治，落實全面從嚴治黨首先要從政治上看的要求，持續(xù)強化政治建設在全面從嚴治黨中的統(tǒng)領地位。
持續(xù)提升強化政治建設的思想認識。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻理解“兩個確立”這一黨的十八大以來最重要的政治成果的決定性意義，深刻認識“兩個確立”的歷史必然、科學內涵和實踐要求，引領全集團黨員干部職工團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，從講政治的高度服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，做“兩個確立”的忠誠擁護者和“兩個維護”的示范引領者。
持續(xù)健全強化政治建設的工作機制。建立完善“第一議題”制度，規(guī)范向黨中央請示報告工作機制，構建傳達學習有載體、研究部署有目標、貫徹落實有舉措、督查考核有結果的“四有”機制，形成日常臺賬管理、重點事項專項檢查、年度“回頭看”等為重點的全閉環(huán)督查體系，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及時有效落地落實。
持續(xù)增進強化政治建設的行動自覺。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，制定實施辦法和主體責任清單，健全落實機制，確保全面從嚴治黨落地落細。堅決貫徹習近平總書記“四個融入”要求，全面完成中央第一輪巡視的整改，全力配合中央十九屆第三輪巡視并按期推進各項整改任務。持續(xù)推進“五位一體”扶貧攻堅和“百千萬億”扶貧工程，先后選派28位扶貧干部、累計投入12633萬元資金，幫助定點扶貧地區(qū)脫貧摘帽。在新冠肺炎疫情大考中聽黨指揮、聞令而動，穩(wěn)住生產經(jīng)營各項工作的同時，主動擔負國資央企職責，采取對困難供應商優(yōu)先付款，利用原材料儲備幫助供應商復工達產，減免中小企業(yè)、個體商戶租金、增加應屆生招聘數(shù)量等措施，服務“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。
“要深刻認識新形勢新任務，繼續(xù)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職，要牢記囑托、接續(xù)奮斗，繼續(xù)拿出中國工人階級的氣勢來，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”2021年5月18日，全黨深入開展黨史學習教育之際，東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根深入全球單機容量最大白鶴灘百萬千瓦水電機組轉輪加工廠房現(xiàn)場講授專題黨課，鼓舞全集團黨員干部職工繼續(xù)以實干實績踐行初心使命。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要政治建設的“大前提”，國有企業(yè)講政治是第一位的，必須把“兩個確立”內化于心、外化于行，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供根本政治保證。
堅持思想建設從嚴
切實筑牢守初心擔使命的思想根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想建設，強調“思想建設是黨的基礎性建設”。東方電氣集團黨組牢牢抓住“習近平新時代中國特色社會主義思想”這一馬克思主義中國化的最新成果，淬煉全面從嚴治黨的思想武器。
嚴抓學習制度建立。構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為學習主線，集團黨組、企業(yè)黨委、基層黨支部三級聯(lián)動組織，領導人員、黨支部書記、黨務工作者、黨員、職工五個維度學習對象全覆蓋的“135”黨的創(chuàng)新理論學習體系，發(fā)揮好黨委（黨組）理論學習中心組學習的引領示范帶動作用，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論學習往實里走、深里走、心里走。
嚴抓黨內集中性學習教育。推動黨史學習教育走深走實，傳承偉大建黨精神，弘揚企業(yè)身邊的“東汽精神”，把握《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等學習重點，更加深入領悟習近平新時代中國特色社會主義思想貫通的歷史邏輯、清晰的理論邏輯和強大的實踐邏輯，持續(xù)筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。
嚴抓意識形態(tài)工作責任落實落地。東方電氣集團黨組牢牢把握意識形態(tài)工作領導權話語權主動權，推行職工思想政治“3456”工作法，拓展融媒體宣傳陣地、講好東方電氣故事，推出“同心守正廉潔致遠”的企業(yè)廉潔文化理念，進一步豐富“同·創(chuàng)”文化體系內涵，進一步增強全體黨員干部職工的凝聚力、向心力。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要思想建設的“軟實力”，要始終堅持把學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論作為主題主線，用好思想政治工作這個“傳家寶”，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性，更好服務黨和國家事業(yè)全局。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要干部人才隊伍建設的“領頭雁”，要毫不動搖堅持黨對國企選人用人的領導把關，為敢干事、能干事、干成事的干部人才提供廣闊舞臺。
堅持制度建設從嚴
筑牢企業(yè)基業(yè)長青的制度根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義進入新時代。東方電氣集團黨組嚴格落實黨中央制度治黨相關要求，深入推進國企改革三年行動，以全面從嚴治黨推進全面從嚴治企。
聚焦黨建管理體系建設更加成熟定型。扎實推進黨建工作制度建設，建成集團公司層面共160項制度和規(guī)范性文件，12個二級黨委近400項制度，形成較完整的黨建制度體系。以黨內培訓、黨建工作例會、專題會議、專項解讀、視頻展示等多種方式進行制度宣貫，促進要求內化于心。切實提升黨建制度執(zhí)行力，扎實做好日常監(jiān)督、持續(xù)做好專項監(jiān)督、將基層制度管理及執(zhí)行情況納入年度黨建考核，確保制度落實落地。
聚焦中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度持續(xù)完善。堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，持續(xù)推進黨委（黨組）發(fā)揮領導作用和公司其他治理主體依法行權有機結合。完善公司章程，明確黨組織的職責權限、機構設置等重要事項，全面完成所屬企業(yè)“黨建進章程”，完成“雙向進入、交叉任職”。建立“一橫一縱”兩張權責清單，橫向明責，縱向放權。梳理黨組與董事會、經(jīng)理層的權責邊界，保障各治理主體權責清晰、協(xié)調運轉。打造專職董事、專職監(jiān)事“兩支隊伍”，明確對子企業(yè)的指導、監(jiān)管、評價等過程控制要求，優(yōu)化企業(yè)管控模式。
聚焦三項制度改革不斷深化。制訂實施“1532”改革工程方案，針對性開展國企改革三年行動，充分調動廣大干部職工支持改革、投身改革的積極性。2021年，東方電氣集團實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化管理全級次全覆蓋；集團公司總部及6家企業(yè)完成中層領導人員“全體起立、競聘坐下”，整體退出率達9.1%；東方電氣集團國企改革三年行動重點任務完成率超過85%，超額完成國務院國資委目標要求。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要制度建設的“硬約束”，明規(guī)矩、亮戒尺，才能推進企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代公司的治理優(yōu)勢有機結合，確保發(fā)展健康持續(xù)、行穩(wěn)致遠。
堅持干部人才隊伍建設從嚴
切實筑牢培育世界一流企業(yè)的人才根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持抓住“關鍵少數(shù)”，高度重視人才工作，確保黨和國家各項事業(yè)順利推進。東方電氣集團黨組堅持圍繞企業(yè)高質量發(fā)展需要，堅持正確選人用人導向，用嚴的標尺打造一支充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的干部人才隊伍。
嚴守“20字”要求，把牢選人用人關。嚴格政治標準，突出業(yè)績導向，大力選拔基層經(jīng)驗豐富、實干實績突出的優(yōu)秀干部。持續(xù)深化干部制度改革，在中央企業(yè)中率先完成二級企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋，大力推進領導人員競爭上崗，強化能上能下，建設忠誠干凈擔當?shù)念I導人員隊伍。持續(xù)優(yōu)化領導人員隊伍結構，開展集團公司黨組管理的年輕副職領導人員集中性競爭選拔工作，建立健全“兩年一調研、一年一補充”的優(yōu)秀年輕干部滾動發(fā)現(xiàn)機制，持續(xù)優(yōu)化年齡結構、改善專業(yè)結構、完善來源經(jīng)歷結構。加強領導人員隊伍培養(yǎng)鍛煉，選派多批次40余名中層領導人員參與集團公司總部與所屬企業(yè)的雙向掛職鍛煉，同時加強定點扶貧地區(qū)、地方政府干部的選派力度，在交流磨礪中豐富干部經(jīng)歷閱歷，助力干部健康成長。
廣開進賢之路，“聚天下英才而用之”。持續(xù)完善各類人才引進、選拔、培養(yǎng)、使用、激勵機制，充分激發(fā)人才隊伍活力。優(yōu)化人才引領發(fā)展工作機制。落實中央人才工作會議精神，成立人才工作領導小組，建立“一把手”抓“第一資源”工作機制，深入實施“人才強企”戰(zhàn)略，形成了覆蓋三支人才隊伍建設的制度框架頂層設計體系。抓好核心人才培養(yǎng)選拔。建立領軍人才、杰出人才、青年骨干人才為主體的三層次專家人才培養(yǎng)、選拔使用、管理制度體系，充分發(fā)揮專家人才制度對加快人才培養(yǎng)的激勵作用。持續(xù)加強技能人才隊伍建設。建立技能大師工作室制度，多層次開展職業(yè)技能大賽活動、崗位練兵比武活動。2021年舉辦東方電氣集團首屆職工職業(yè)技能大賽，成功挖掘一批裝備制造領域的技術技能型、知識技能型和復合技能型技能人才。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要干部人才隊伍建設的“領頭雁”，要毫不動搖堅持黨對國企選人用人的領導把關，為敢干事、能干事、干成事的干部人才提供廣闊舞臺。
堅持基層黨組織建設從嚴
切實筑牢彰顯國有企業(yè)頂梁柱的堡壘根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。東方電氣集團黨組以提升政治功能和組織力為重點，注重全面從嚴治黨向基層延伸，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
優(yōu)化黨建工作基礎保障。建立健全黨建工作機構，制定關于進一步加強黨務工作者隊伍建設的意見，按規(guī)定配備黨務干部、保障黨組織工作經(jīng)費。建立健全黨務工作者培訓管理機制，形成集團調訓、企業(yè)輪訓、日常培訓的工作格局。
推進基層黨支部標準化規(guī)范化建設。編制《東方電氣集團黨支部工作標準化規(guī)范化手冊》和工作指引，保證有章可循。堅持召開黨建工作會、黨建工作領導小組會、黨建工作例會，基層企業(yè)堅持召開黨支部書記例會，建立黨委（黨組）成員每半年聯(lián)系一次基層黨支部機制，督導落實落地。建立示范引領機制，自2006年起，連續(xù)14年堅持每兩年召開一次全集團黨支部建設工作經(jīng)驗交流會，開展“1+N”黨支部共建提升活動，選樹一批示范黨支部。建立常態(tài)化督導考核機制，通過定期調研、年底黨建檢查等方式，進行分級達標、分類督導，堅持問題導向，抓好整改落實，從根本上扭轉“四化”問題。
持續(xù)深入調動廣大基層黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性。建立“創(chuàng)先爭優(yōu)兩庫一機制”，從基層規(guī)范黨建與生產經(jīng)營融合的工作模式。廣泛創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員突擊隊等，充分發(fā)揮黨員在重大工程建設、重大科技攻關、重大項目實施中的先鋒模范作用，確保關鍵崗位有黨員領著、關鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著。
“作為13兆瓦海上風電機組研發(fā)團隊的一員，我對自己有機會參與‘馭風神器’的打造、助推海上重大裝備國產化更進一步而深感自豪?！睎|方電氣風電有限公司13兆瓦海上風電機組結構設計員曾宇表示。
實踐證明，全面從嚴治黨向縱深推進需要基層黨組織建設的“強堡壘”，要堅持不懈提升基層黨組織服務生產經(jīng)營的能力和水平，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
堅持作風紀律建設從嚴
切實筑牢構建良好政治生態(tài)的廉政根基
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾。東方電氣集團黨組以刮骨療毒、猛藥去疴的決心勇氣，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督貫通融合。倡導構建業(yè)務監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督“三道防線”，充分發(fā)揮東方電氣集團黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組作用，督促各部門落實“防、控、查”的要求，壓緊壓實責任。推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調，構建集團、企業(yè)兩級紀檢監(jiān)察機構中央巡視整改監(jiān)督協(xié)同機制，強化內外協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)完善“大監(jiān)督”機制。強化政治監(jiān)督。緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略重大項目、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革、深化中央巡視整改等重點任務加強監(jiān)督檢查，推動黨中央決策部署落實落地。強化對 “一把手”和領導班子監(jiān)督。深入貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，制訂關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施方案及貫徹落實措施。2021年，東方電氣集團開展“一把手”和領導班子成員“畫像”評價，以“一幅畫像”精準掃描、立體展現(xiàn)一個單位“關鍵少數(shù)”風貌，探索破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
一體推進“三不”機制。強化“不敢腐”的震懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)加大對采購營銷、市場等高風險領域違規(guī)違紀違法案件的查處力度。扎牢“不能腐”的籠子。在開展四個專項整治的基礎上，多措并舉推動實施，結合各類監(jiān)督檢查督促落實，接續(xù)開展供應鏈反腐提升專項工作。筑牢“不想腐”的防線。召開警示教育大會，編寫《違法犯罪典型案例警示錄》，發(fā)布集團“同心守正廉潔致遠”廉潔理念，大力營造崇廉尚廉良好氛圍。
鞏固拓展作風建設成效。發(fā)布貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神正負面清單，進一步規(guī)范完善工作機制。切實為基層減負，聚焦發(fā)文、開會和督查檢查等問題抓好落實。“文山會?！眴栴}整治取得階段性成果。2021年集團公司發(fā)文、會議數(shù)量實現(xiàn)同比只減不增；“一站式”辦公管理系統(tǒng)成功搭建并投入使用，切實“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓職工少跑腿”。
有力有效發(fā)揮巡視巡察利劍作用。深化中央巡視整改。以黨組會等方式組織推進重難點任務整改，強化日常監(jiān)督檢查。建立完善黨組巡視領導體制和工作機制，制定東方電氣集團黨組巡視工作五年規(guī)劃、年度計劃，規(guī)范組建巡視“組長庫”“人才庫”，為巡視工作提供保障。構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督格局，認真貫徹落實《關于巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，領導指導督導企業(yè)黨委獨立開展巡察工作，推動巡視巡察質量整體提升。
實踐證明，抓好國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅關系企業(yè)生存發(fā)展，而且關系黨在人民群眾中的形象，必須堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
金沙江白鶴灘水電站首批機組安全準點投產發(fā)電，G50燃機進入首臺（套）示范應用，提供核電主設備的“華龍一號”全球首堆投入商運，風電機組奪得單機容量亞洲海上最大、國內陸上最大和安裝全球海拔最高三個第一，研制的國家示范項目哈密光熱設備系統(tǒng)實現(xiàn)滿負荷運行，建成行業(yè)內首個發(fā)電機定子沖片“無人車間”……一系列亮眼成績單證明，東方電氣集團黨組成功將貫徹落實全面從嚴治黨的過程轉化為護航高質量發(fā)展的生動實踐，切實筑牢“六個根基”，賦能綠色智造。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。東方電氣集團黨組將深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永遠在路上的堅定執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，推進新時代黨的建設新的偉大工程，以高質量黨建引領保障企業(yè)高質量發(fā)展，用優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
